El Gobierno nacional dispuso un operativo especial de seguridad aérea con motivo de la visita del papa León XIV a la Argentina, prevista entre el 8 y el 11 de noviembre de 2026. La medida contempla la posibilidad de derribar aeronaves consideradas hostiles, aunque establece que esa intervención solamente podrá utilizarse como último recurso, después de agotar los procedimientos de identificación y advertencia correspondientes.
La decisión fue formalizada mediante el Decreto N° 1334/2026, publicado en el Boletín Oficial, y comprende las áreas donde se desarrollarán las actividades del jefe de la Iglesia Católica en la Ciudad de Buenos Aires, Córdoba y Luján, provincia de Buenos Aires.
Según el texto difundido, la disposición lleva las firmas del presidente Javier Milei, el jefe de Gabinete Diego Santilli y el ministro de Defensa Carlos Presti.
El objetivo es reforzar la protección del espacio aéreo durante los encuentros religiosos e institucionales que encabezará el Sumo Pontífice, ante la prevista participación de autoridades nacionales, representantes extranjeros y una importante concurrencia de fieles.
El decreto fundamenta la decisión en la necesidad de adoptar medidas especiales para preservar los intereses contemplados por la Ley de Defensa Nacional N° 23.554.
Además, establece una ampliación temporal de las reglas de protección aeroespacial en las zonas de operaciones restringidas.
En qué situaciones se permitirá el derribo de una aeronave
Uno de los puntos centrales de la disposición es que la autorización no implica que cualquier avión que ingrese a una zona restringida pueda ser derribado.
Según las condiciones descriptas en el decreto, la medida está dirigida específicamente a aeronaves de origen externo que sean identificadas y declaradas hostiles.
El texto contempla la posibilidad de intervenir contra estos objetivos con la finalidad de impedir que continúen su trayectoria cuando representen una amenaza comprendida en las reglas de protección aeroespacial.
En ese sentido, señala que la acción buscará anular su capacidad de vuelo, adoptando las precauciones necesarias para reducir los riesgos sobre las personas y los bienes que se encuentren en tierra.
La normativa también establece una serie de procedimientos que deberán cumplirse antes de llegar a una intervención de esa magnitud.
Entre ellos se encuentran la identificación de la aeronave, su interceptación, las advertencias correspondientes y la orden de aterrizaje.
Solamente después de agotar estas instancias, confirmar la existencia de un acto hostil y comunicar formalmente esa condición, podría evaluarse la aplicación de la medida extrema.
El derribo requerirá, además, la aprobación del ministro de Defensa, Carlos Presti.
De esta manera, el uso de la fuerza queda sujeto a condiciones específicas y no constituye una autorización general para actuar contra cualquier aeronave que incumpla una restricción de vuelo.
Qué organismos estarán a cargo del operativo y dónde regirá
El decreto hace referencia al papel del Comando Conjunto Aeroespacial, organismo que ejerce de manera permanente la dirección y coordinación de las actividades vinculadas con la defensa aeroespacial nacional en tiempos de paz.
Durante la visita papal, sus funciones se desarrollarán dentro del esquema de protección especial dispuesto para las zonas de operaciones restringidas.
La normativa señala que resulta necesario ampliar las reglas de actuación para garantizar una capacidad adecuada de disuasión y respuesta ante eventuales amenazas.
El operativo estará vigente desde el domingo 8 hasta el miércoles 11 de noviembre, período durante el cual se prevé la presencia del papa León XIV en territorio argentino.
Las medidas estarán vinculadas con las actividades previstas en tres lugares:
Ciudad de Buenos Aires: uno de los puntos contemplados dentro del dispositivo especial de seguridad.
Córdoba: sede de actividades religiosas durante la visita del Sumo Pontífice.
Luján, provincia de Buenos Aires: otra de las localidades comprendidas en el esquema de protección.
Un aspecto importante de la disposición es la distinción entre las aeronaves de origen externo y aquellas que se encuentren comprendidas en situaciones de seguridad interior.
El decreto aclara que las eventuales agresiones provenientes del ámbito interno deberán regirse por la Ley de Seguridad Interior N° 24.059 y sus modificaciones.
En ese marco, recuerda que la utilización de elementos de combate de las Fuerzas Armadas en situaciones de seguridad interior se encuentra sometida a condiciones excepcionales previstas por la legislación.
La diferenciación busca delimitar las atribuciones de las autoridades militares y las circunstancias en las que podrán actuar.
La visita del papa León XIV representa un acontecimiento de relevancia religiosa e institucional para el país, por lo que el Gobierno prevé un dispositivo de seguridad que contempla tanto la presencia de grandes concentraciones de personas como la participación de autoridades nacionales y extranjeras.
Con esta disposición, el Ejecutivo busca reforzar la vigilancia y la capacidad de respuesta en el espacio aéreo, estableciendo que cualquier medida de fuerza extrema deberá cumplir requisitos previos y contar con autorización ministerial.
