El debate sobre el acceso de los extranjeros sin residencia permanente a los servicios públicos volvió a instalarse en la agenda política. La Libertad Avanza presentó un proyecto en la Legislatura bonaerense para establecer el cobro de la atención médica en hospitales públicos y de los estudios de grado en universidades provinciales para quienes no tengan residencia permanente en el país.
La iniciativa fue anunciada por el jefe del bloque libertario en la Cámara de Diputados bonaerense, Agustín Romo, quien sostuvo que el objetivo es que esos costos no recaigan sobre los contribuyentes argentinos.
Qué propone el proyecto
El texto establece un régimen de arancelamiento para los extranjeros sin residencia permanente en dos áreas:
- Salud pública provincial: deberán afrontar el costo de la atención mediante un seguro médico, un tercero obligado o con recursos propios.
- Universidades provinciales: las instituciones podrán fijar aranceles para los estudios de grado, determinando los montos y las modalidades de pago.
La propuesta aclara que la atención de urgencias y emergencias con riesgo de vida seguirá siendo gratuita y no podrá condicionarse al pago. En esos casos, el recupero de los costos se realizará una vez estabilizado el paciente.
También contempla excepciones para víctimas de trata de personas y situaciones vinculadas con la prevención y el control de enfermedades por razones de salud pública.
La postura del Gobierno nacional
Aunque el proyecto cuenta con respaldo del oficialismo, la Casa Rosada no prevé, por el momento, enviar una iniciativa similar al Congreso.
No obstante, fuentes del Gobierno señalaron que la posibilidad no está descartada, aunque reconocieron que para avanzar sería necesario modificar la Ley de Migraciones, un cambio que requeriría respaldo legislativo.
Según trascendió, el asesor presidencial Santiago Caputo siguió con interés la propuesta y dentro del oficialismo consideran posible que algún legislador nacional presente un proyecto con características similares.
El antecedente del decreto migratorio
En mayo de 2025, el Gobierno nacional ya había introducido cambios mediante el Decreto 366/2025, que habilitó a las universidades nacionales a cobrar aranceles a estudiantes extranjeros sin residencia permanente y estableció la exigencia de un seguro médico o del pago del servicio para acceder a la atención sanitaria.
Sin embargo, desde el Ministerio de Capital Humano aclararon que, hasta el momento, ninguna universidad nacional implementó ese cobro, ya que la autonomía universitaria deja esa decisión en manos de cada institución.
En el caso de los hospitales nacionales, el Ministerio de Salud sostuvo que es necesario modificar la legislación vigente para avanzar con un sistema de arancelamiento, aunque recordó que las provincias tienen autonomía para definir sus propias políticas sanitarias.
Los datos del debate
Durante la discusión sobre este tema, distintos funcionarios aportaron cifras sobre la utilización de los servicios públicos por parte de extranjeros.
El vicerrector de la Universidad de Buenos Aires (UBA), Emiliano Yacobitti, señaló que en 2026 solo el 2,5% de los ingresantes correspondía a estudiantes extranjeros con residencia temporal, transitoria o precaria, porcentaje que ascendía al 6,1% en la Facultad de Medicina.
Por su parte, el ministro de Salud bonaerense, Nicolás Kreplak, sostuvo anteriormente que apenas el 0,2% de las consultas y el 0,8% de las internaciones en hospitales de la provincia correspondían a pacientes extranjeros.
