El arco opositor en la Cámara de Diputados de la Nación busca instalar una agenda de alivio fiscal destinada al sector productivo intermedio. Un grupo de legisladores de diversos espacios parlamentarios presentó un proyecto de ley para crear el Régimen Integral de Promoción de las PyMEs, una iniciativa que contempla un paquete de medidas urgentes orientadas a aliviar la presión impositiva, facilitar el acceso al financiamiento bancario y promover la creación de puestos de trabajo formal.
La propuesta técnica fue impulsada en la mesa de entradas por el diputado de Encuentro Federal, Nicolás Massot, y cosechó de forma inmediata el respaldo transversal de referentes legislativos como Miguel Ángel Pichetto, Martín Lousteau (UCR), Oscar Zago (MID) y Lourdes Arrieta (Coherencia). Al fundamentar el marco normativo, Massot cuestionó la orientación de las políticas oficiales vigentes: “A pesar de la crítica situación que viven las pequeñas y medianas empresas en el país, todos los programas de incentivos especiales creados hasta el momento por el gobierno nacional sólo apuntan a los sectores energéticos, mineros y tecnológicos. Por eso, necesitamos un marco normativo para rescatar y promover a las pymes, que generan alrededor del 65% del empleo registrado y representan cerca del 42% del Producto Bruto Interno”.
Claves impositivas y laborales del nuevo régimen
El proyecto de ley consta de ocho capítulos donde se detalla un agresivo esquema de incentivos fiscales y laborales diseñado para reducir los costos fijos de las micro, pequeñas y medianas empresas (MiPyMEs). Entre los beneficios impositivos más destacados se encuentran:
Contribuciones patronales: Se establece una reducción del 50% en las cargas patronales durante un plazo de tres años para aquellas firmas que incorporen nuevo personal a sus plantas de trabajo.
Impuesto a las Ganancias: La alícuota correspondiente al tributo de Ganancias para las PyMEs adheridas sufrirá una reducción del 25% actual al 20%.
Impuesto al cheque: Se estipula la eliminación definitiva del Impuesto a los Débitos y Créditos Bancarios para las pymes. De obtener la sanción legislativa, la exención entrará en vigencia a partir de los ejercicios fiscales que se inicien el día posterior a la promulgación.
Retenciones cero: Contempla la quita total de los derechos de exportación para la totalidad de los bienes producidos y los servicios que sean prestados por las MiPyMEs bajo este régimen.
Herramientas financieras y freno a las quiebras
Más allá de la reforma tributaria, la iniciativa parlamentaria introduce mecanismos de protección financiera para evitar el cierre de establecimientos comerciales e industriales en contextos de crisis de liquidez. El texto propone la creación de un Sistema Simplificado de Reestructuración de Pasivos, una herramienta legal que permitirá suspender por un plazo de hasta 120 días las ejecuciones judiciales, los pedidos de quiebra y el dictado de medidas cautelares contra las empresas mientras estas avanzan en un proceso ordenado de reorganización interna.
Asimismo, con el fin de destrabar el financiamiento productivo, el proyecto estipula la puesta en marcha del Sistema Automático de Calificación Crediticia (SACC-PyME) y un régimen especial de regularización fiscal para moratorias y facilidades tributarias. Finalmente, la ley prevé la creación de la Agencia Federal PyME (AFePyMe), un organismo que funcionará bajo la modalidad de ventanilla única para concentrar de forma centralizada la asistencia técnica, el acceso a las líneas de crédito y la tramitación de los beneficios impositivos previstos.
